據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)(2021版)》,雙重預(yù)防機(jī)制體系建設(shè)包括以下內(nèi)容:
1.成立組織機(jī)構(gòu):企業(yè)應(yīng)在現(xiàn)有安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,專門或合署成立雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)制定完善本企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)相關(guān)工作制度和工作方案。
2.編制工作方案:企業(yè)應(yīng)制定雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作方案,明確工作目標(biāo)、實(shí)施步驟、工作要求、保障措施等內(nèi)容。
3.加強(qiáng)人員培訓(xùn):企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育和培訓(xùn),提高員工安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。
4.完善管理制度:企業(yè)應(yīng)完善各項(xiàng)安全管理制度,包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查治理、事故應(yīng)急處置等方面的管理制度。
5.劃分風(fēng)險(xiǎn)分析單元:企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分風(fēng)險(xiǎn)分析單元,并對(duì)每個(gè)單元進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
6.辨識(shí)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn):企業(yè)應(yīng)對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)分析單元進(jìn)行辨識(shí)評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施。
7.制定管控措施:企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定相應(yīng)的管控措施,并落實(shí)到位。
8.實(shí)施分級(jí)管控:企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施分級(jí)管控,對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)單元進(jìn)行重點(diǎn)管控和監(jiān)測(cè)。
9.明確隱患排查任務(wù):企業(yè)應(yīng)明確各部門、各崗位的隱患排查任務(wù),并建立隱患排查臺(tái)賬。
10.開展隱患排查:企業(yè)應(yīng)按照計(jì)劃開展隱患排查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。
11.隱患治理驗(yàn)收:企業(yè)應(yīng)對(duì)整改后的安全隱患進(jìn)行驗(yàn)收,確保消除安全隱患。
12.線上線下相融合的信息化平臺(tái)、監(jiān)測(cè)預(yù)警:企業(yè)應(yīng)建立線上線下相融合的信息化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警和數(shù)據(jù)分析。
13.持續(xù)改進(jìn)提升:企業(yè)應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善雙重預(yù)防機(jī)制體系,提高安全管理水平。
14.激勵(lì)約束機(jī)制:企業(yè)應(yīng)建立獎(jiǎng)懲制度,對(duì)安全管理工作成效進(jìn)行評(píng)估,并對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀和不良的人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
對(duì)于雙重預(yù)防機(jī)制信息化平臺(tái),文件明確應(yīng)包含管理端和移動(dòng)端。管理端具備動(dòng)態(tài)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)、隱患 排查任務(wù)推送、隱患排查治理情況跟蹤監(jiān)督、機(jī)制運(yùn)行效果評(píng) 估、異常狀態(tài)自動(dòng)預(yù)警及考核獎(jiǎng)懲等功能;移動(dòng)端具備隱患排 查任務(wù)和預(yù)警信息接收、現(xiàn)場(chǎng)隱患排查情況實(shí)時(shí)上報(bào)、隱患治 理全程跟蹤等功能。
企業(yè)通過信息化平臺(tái)管理端進(jìn)行隱患任務(wù)分配,明確具體崗位責(zé)任人、排查周期等,崗位責(zé)任人通過移動(dòng)端接收隱患排 查任務(wù),并按照要求進(jìn)行隱患排查,通過現(xiàn)場(chǎng)掃描二維碼、隨手拍或者人員定位等方式現(xiàn)場(chǎng)上報(bào)發(fā)現(xiàn)的隱患并完成隱患治理的全流程管理。管理端接收移動(dòng)端隱患排查任務(wù)完成情況、隱患整改閉環(huán)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)分析和積分考核,對(duì)異常狀態(tài)進(jìn)行自動(dòng)預(yù)警并將預(yù)警信息發(fā)送到移動(dòng)端。
企業(yè)應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)據(jù)交換規(guī)范要求,確定雙重預(yù)防信息化平臺(tái)建設(shè)部署方式。已經(jīng)建立信息化 系統(tǒng)的企業(yè),可對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)進(jìn)行提升改造,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一; 尚未建設(shè)信息化系統(tǒng)的企業(yè),可自建或部署功能成熟的雙重預(yù)防信息平臺(tái),最終實(shí)現(xiàn)與雙重預(yù)防信息平臺(tái)政府端數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。
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