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安全雙重預防機制是指構(gòu)建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，堅決防范遏制生產(chǎn)安全事故。它是一種以預防為主、防范與治理相結(jié)合的安全管理理念和方法，旨在從源頭上預防和控制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

一、安全風險分級管控

安全風險分級管控，主要包括劃分風險分析單元、辨識評估風險、制定管控措施、實施分級管控四部分。
是指對生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的安全風險進行辨識、評估和分級，并制定相應的管控措施，以最大程度地降低生產(chǎn)過程中的風險。這個機制通過制定風險管理計劃和方案，明確風險控制的目標、任務和措施，實現(xiàn)對風險的有效管控。
《危險化學品企業(yè)雙重預防機制數(shù)字化建設工作指南（試行）》對此有明確說明：

劃分安全風險分析單元

按照“功能獨立、大小適中、易于管理”的原則，選取 所有生產(chǎn)裝置、儲存設施或場所作為安全風險分析對象。按 照《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218）規(guī)定，構(gòu)成 重大危險源的應獨立作為安全風險分析對象。
企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)工藝流程順序或設備設施布局，將安全 風險分析對象分解為若干個相對獨立的安全風險分析單元， 與安全生產(chǎn)相關(guān)的泵、壓縮機、分離設備、容器、反應器等 主要設備設施均應納入安全風險分析單元。

辨識評估安全風險

企業(yè)應組織各相關(guān)部門、專業(yè)、崗位人員，應用 SCL、 JHA、HAZOP 等方法對安全風險分析單元進行安全風險辨識，評估可能導致的事故后果。
企業(yè)應根據(jù)安全風險辨識結(jié)果，選擇可能造成爆炸、火 災、中毒、窒息等嚴重后果的事件作為重點管控的安全風險事件。企業(yè)可根據(jù)安全管理實際補充其他安全風險事件。
企業(yè)應建立安全風險清單，主要內(nèi)容包括安全風險分析 對象、責任部門、責任人、分析單元、安全風險事件等。

繪制安全風險空間分布圖

企業(yè)應根據(jù)安全風險事件可能造成的后果嚴重程度，對 安全風險分析對象進行科學分級，從高到低依次劃分為重大 風險、較大風險、一般風險和低風險 4 個等級，分別采用紅、 橙、黃、藍四種顏色進行標示，并在信息系統(tǒng)中繪制安全風險空間分布圖。

制定管控措施

針對安全風險事件，企業(yè)應從工程技術(shù)、維護保養(yǎng)、人 員操作、應急措施等方面識別評估現(xiàn)有管控措施的有效性， 其中工程技術(shù)類管控措施主要針對關(guān)鍵設備部件、安全附 件、工藝控制、安全儀表等方面；維護保養(yǎng)類管控措施主要 保障動設備和靜設備正常運行；人員操作類管控措施主要包 括人員資質(zhì)、操作規(guī)程、工藝指標等內(nèi)容；應急措施類管控 措施主要包括應急設施、個體防護、消防設施、應急預案等 內(nèi)容。
企業(yè)在以上管控措施的基礎(chǔ)上，可結(jié)合實際情況，制定其他管控措施。管控措施應按照本企業(yè)規(guī)定，經(jīng)主要負責人 評估確定。根據(jù)運行情況，不斷更新管控措施，及時糾正偏 差。

實施分級管控

企業(yè)應將安全風險事件對應的管控措施按照分級管控 原則分解到領(lǐng)導層、部門、車間、班組、崗位人員等各個層 級，確保安全風險管控措施有效實施。上一級負責管控的措 施，責任相關(guān)的下一級必須同時負責管控，并逐級落實。應完善安全風險清單及隱患排查內(nèi)容，以便數(shù)據(jù)信 息化錄入。
有條件的企業(yè)，可根據(jù)分析對象風險評估確定的等級實施分級管控。

二、隱患排查治理

隱患排查治理，是指對生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的安全隱患進行排查和治理，及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患，避免安全事故的發(fā)生。這個機制通過建立隱患排查治理制度，明確排查治理的程序和要求，并加強對隱患排查治理的監(jiān)督和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，從而實現(xiàn)對安全隱患的及時排查和治理。

明確隱患排查任務

企業(yè)應將安全風險管控措施作為隱患排查任務，明確隱 患排查責任人、頻次等。隱患排查任務應涵蓋全員、責任清 晰、周期明確，且與日常巡檢等計劃性內(nèi)容相融合。
企業(yè)也應按照國家法律法規(guī)及標準要求，結(jié)合企業(yè)實 際，制定綜合性、專業(yè)性、季節(jié)性、重點時段及節(jié)假日前等 形式的隱患排查任務。

開展隱患排查

企業(yè)應根據(jù)隱患排查任務，按期開展隱患排查，隱患排查應涵蓋原有日常巡檢的工作，確保管控措施落實。

實施隱患治理

排查發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的隱患必須立即整改，無法立即整改的隱患，制定隱患治理計劃，做到整改措施、責 任、資金、時限和預案“五到位”，確保按時整改。整改完成后要組織對隱患治理效果進行驗收，完成隱患閉環(huán)管理。

雙重預防機制的核心是預防為主，同時采取風險管控和隱患排查治理兩種措施，從源頭上防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，并對已發(fā)生的安全事故進行及時處置和糾正，降低安全事故的危害程度。